绿电与CBAM有何关系？出口欧盟企业必须看懂的碳关税成本逻辑

随着CBAM碳关税正式期到来，近期前来咨询的企业中，不少都提到了绿电问题。

本文重点回答三个问题

Q1|绿电究竟是什么?

Q2|出口欧盟企业为何需要关注?

Q3|绿电数据能否用于CBAM申报?

接下来，我们将结合近期多用户绿电直连政策动态，梳理绿电与CBAM之间的关系，帮助出口企业提前理清碳数据管理、排放核算与申报准备。

01、绿电直连政策更新，出口企业重点关注

绿电是什么

绿电，即绿色电力，通常指由风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源生产的电力。与传统化石能源发电相比，绿电在发电环节的温室气体排放更低，因此成为企业降低生产过程碳排放的重要途径。

政策更新重点

近期，国家发展改革委、国家能源局发布多用户绿电直连相关政策，推动绿电直连从单一用户模式拓展至多用户模式。

过去：单一用户模式

过去绿电直连更多是新能源项目通过专用线路向单个用电企业供电。

现在：多用户模式

多用户模式下，新能源项目可以面向工业园区、零碳园区、重点用能企业、数据中心、出口外向型企业及上下游企业等多个用电主体供电。

影响：低碳数据管理更重要

这意味着，绿电获取和绿电溯源的应用场景正在扩大，更多制造企业需要关注自身用电结构和低碳数据管理。

出口欧盟企业为何需要关注

政策衔接

官方解读中还提到，多用户绿电直连将探索基于分时计量的绿电溯源机制，并与绿证核发、碳排放因子计算和国际绿电溯源等要求做好衔接。这对出口欧盟企业具有极为重要的现实意义。

数据支撑

借助绿电溯源机制，企业可以更清晰地记录绿电来源、用电主体和用电时间，为产品碳数据管理、客户低碳要求和未来申报材料准备提供支撑。

成本判断

但在CBAM证书核算中，绿电能否直接影响成本，需要结合具体行业判断。对于钢铁、不锈钢、铝等产品，现行规则下绿电材料暂不直接转化为CBAM证书成本减免。

02、绿电与CBAM的关系：关键看行业和核算范围

CBAM即欧盟碳边境调节机制，俗称“碳关税”。根据欧盟委员会官方信息，CBAM已自2026年1月1日起进入正式期，目前覆盖以下六大类高碳行业及部分相关产品。

水泥钢铁铝化肥电力氢受管控企业需根据产品碳排放量按期申报并购买CBAM证书、缴纳碳关税。

因此，CBAM成本通常与产品隐含碳排放量和CBAM证书价格相关。产品隐含碳排放越高，对应的证书成本压力也越高。

CBAM排放核算拆解

直接排放

直接排放主要来自生产过程中的燃料燃烧和工艺反应，例如钢铁生产中的焦炭、天然气使用及工艺过程排放。

间接排放

间接排放主要来自外购电力，例如企业使用电网电力时，对应发电环节产生的排放。绿电主要影响的是外购电力对应的间接排放。

绿电能否影响CBAM申报，建议按这条链路判断

01|行业是否计入间接排放

02|绿电是否关联生产过程

03|材料是否可追溯、可核验

04|能否配合进口商申报

关键判断逻辑

涉及间接排放核算的行业

水泥、化肥等行业涉及间接排放核算，低碳电力及可追溯用电数据有机会在实际排放核算中体现价值。

当前重点核算直接排放的行业

钢铁、铝、氢等行业当前的证书核算重点仍是直接排放。对于钢铁、不锈钢、铝等行业，企业应优先梳理工艺路线、燃料消耗、原材料投入、产量和直接排放数据。

绿电材料当前定位

绿电材料当前更适合作为低碳供应链、客户沟通和未来规则变化的准备材料。

再次强调，企业不能简单把“购买绿电或绿证”等同于“CBAM成本下降”。绿电材料能否在CBAM申报中发挥作用，首先要看所属行业是否计入间接排放，其次要看数据和材料是否能支撑核算。

企业进行CBAM碳关税申报时，还要进一步确认

● 产品所属行业是否将间接排放纳入CBAM证书核算;

● 绿电使用是否与生产过程相关;

● 用电数据是否完整、连续、可追溯;

● 绿电证明材料是否与产品、工厂、时间周期匹配;

● 是否能配合欧盟进口商完成申报和后续核查。

如果这些基础工作没有完成，即使企业已经使用绿电，也可能无法在CBAM申报中充分体现其减排价值。

Tips：钢铁类企业需要特别区分

钢铁类企业还需要区分“电炉工艺低碳”和“使用绿电低碳”。

电炉路线的低碳优势主要来自工艺路线本身，即直接排放较低;电炉使用的电力是否为绿电，属于用电结构问题。企业准备CBAM申报时，应分别梳理工艺路线数据和能源使用数据，避免混淆。

03、CBAM正式期下，出口企业重点准备清单

随着CBAM进入正式期，出口欧盟企业应尽早建立碳数据管理和申报准备机制，重点完成以下工作：

01|范围判断

02|生产数据

03|申报路径

04|绿电边界

05|进口商协同

01|判断产品是否在CBAM范围内

企业需要结合产品名称、HS/CN编码、材质、用途和欧盟CBAM产品清单，判断出口产品是否属于监管范围。钢铁、铝及相关制品企业应尽早完成产品筛查。

02|梳理生产与排放数据

CBAM申报需要产品生产过程中的关键数据，包括原材料投入、产量、燃料消耗、电力使用、工艺路线、排放因子等。数据越早梳理，后续与欧盟客户沟通越主动。

03|评估默认值与实际值申报路径

默认值路径

如果企业暂时无法提供完整数据，可能只能采用默认值。

实际值路径

如果企业具备完整核算基础，则可以评估使用实际排放值的可能性。

不同产品的准备重点

对于钢铁、不锈钢类企业，实际值路径应重点围绕工艺路线、原材料、燃料消耗、产量和直接排放数据展开。

对于水泥、化肥等涉及间接排放的行业，还需要同步关注用电数据和绿电材料。

04|判断绿电材料在CBAM中的适用边界

企业如已使用绿电、购买绿证或签订绿色电力交易协议，应先判断所属行业是否涉及间接排放核算，再核对相关材料是否能与生产周期、用电主体、产品范围和申报数据对应起来。对于当前不计入间接排放的钢铁、铝等行业，绿电材料可作为低碳供应链、客户沟通和未来规则变化的准备材料。

05|提前与欧盟进口商建立协同机制

CBAM申报涉及欧盟进口商与非欧盟生产企业之间的数据传递。企业应提前明确客户需要哪些数据、以什么格式提交、由谁负责核算、是否需要第三方核查，避免临近申报节点被动补资料。

04、绿舟GOINGGREEN-CBAM服务流程

对于出口欧盟企业而言，CBAM考验的不只是碳成本承受能力，也包括供应链数据合规能力。绿电使用、节能改造和工艺优化都可能影响企业长期低碳竞争力，但前提是先建立清晰、可核验、可申报的碳数据基础。

绿舟GOINGGREEN可协助企业完成CBAM合规相关工作

01|范围判断

CBAM产品范围判断

HS/CN编码筛查

02|数据核算

企业及产品数据收集

隐含碳排放核算

03|路径评估

默认值与实际值申报路径评估

直接排放、间接排放及绿电材料适用边界判断

钢铁、不锈钢等重点产品工艺路线与直接排放数据梳理

04|申报协同

CBAM申报材料整理

欧盟进口商数据协同及后续申报支持

目前，CBAM已经从政策过渡进入正式实施阶段。对于出口欧盟企业来说，越早完成产品筛查、排放数据整理和申报路径评估，越能在后续客户沟通、成本测算和合规申报中掌握主动权。

如果您不确定产品是否在CBAM监管范围内，或想了解绿电、绿证及用电数据能否用于CBAM申报，欢迎咨询绿舟，获取专属CBAM合规方案。