EUDR不是认证！欧盟零毁林法案核心要点、常见误区一次搞懂！

做欧洲站的卖家，最近几乎都绕不开EUDR。

后台消息、货代通知、供应商报价里频繁出现这个词，不少人直接把它和FSC这类认证划上等号，到处问：哪里可以做EUDR认证?多久拿证?

但首先需要澄清一个误区：EUDR不是认证，没有EUDR证书。

它是一部监管毁林相关商品的强制性法规，不靠第三方发证来通关，核心载体是尽职调查声明DDS，以及一套完整的溯源 + 合规自证逻辑。很多卖家踩坑，就是从这个认知误区开始的。

01、EUDR不是认证，那企业究竟要完成什么?

EUDR，即欧盟零毁林法案，核心目标是确保受监管商品符合零毁林和合法生产要求。它涉及牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材七类商品，以及现行附件Ⅰ列明的相关产品。企业应结合商品编码、产品描述和相关原料判断适用范围。

当客户提出“要做EUDR”，其实是要求企业完成以下工作：

第一，查清原料来源。

梳理产品与供应链，收集相关原料生产地、生产时间和合法性文件，让资料能够对应实际商品。

第二，判断产品是否符合合规要求。

核对资料，按适用要求评估产品是否存在毁林及违法生产风险;发现问题后，补充验证或采取风险减缓措施。

第三，完成声明和信息交付。

由承担相应责任的主体，在欧盟信息系统提交尽职调查声明(DDS)或适用的简化声明，取得编号，用于相关报关及客户信息交接。

02、EUDR核心监管节点

对跨境企业而言，进口报关是最直接接触EUDR的环节。但相关责任也贯穿欧盟市场内的加工、销售及出口活动。

1、首次投放欧盟市场

例如，进口商将境外采购的受管制商品进口并首次投放欧盟市场，需要履行相应的经营者义务。

对已适用EUDR要求的相关进口货物，应在提交报关单前完成相应尽职调查和声明程序，并取得供海关使用的声明编号。

2、在欧盟市场加工或转售

商品进入欧盟后，下游加工企业、分销商和零售商仍需按各自角色履行信息管理等义务。

因此，一次进口放行并不意味着后续流通环节不再需要保存、核对相关信息。

3、从欧盟出口

受管制商品从欧盟出口至其他市场，也属于EUDR覆盖的业务活动。具体责任需要结合产品是否已完成上游尽职调查、出口主体所处角色等确定。

03、EUDR合规需要满足哪些条件?DDS起什么作用?

受监管商品需要满足零毁林、合法生产及适用的声明要求。

条件一：符合零毁林要求

相关原料不得来自2020年12月31日之后发生毁林的土地;对于木材，还涉及采伐未导致森林退化的要求。

这也是企业需要追溯原料生产地，并收集地理位置和生产时间等信息的原因。

条件二：在生产国合法生产

企业需要取得能够支持相关合法性要求的资料，涉及土地使用、环境保护、第三方权利、劳动权利等适用法律领域。

条件三：完成相应声明程序

DDS全称为Due Diligence Statement，即尽职调查声明。

责任主体通过欧盟信息系统提交DDS，正式声明企业已完成相应尽职调查，确认相关商品符合零毁林和合法生产要求，并对声明内容承担责任。

提交DDS后取得的参考编号，主要用于两个环节：

进口报关：

对适用相关要求的进口商品，在报关单中按要求填报，让海关能够关联对应声明并开展核验。

供应链交接：

将编号提供给首个下游买方，供其履行信息收集和留存义务。

因此，DDS的作用在于把企业完成的尽职调查，与具体商品的进口和销售衔接起来。

如果资料无法支持合规判断，企业需要先处理缺口和风险，再推进相关商品投放市场或出口。违规可能面临货物没收、高额罚款等处罚。

04、工厂、卖家和进口商，分别负责什么?

EUDR要求供应链各方协作，但不同主体的法定义务并不相同。

1. 首次投放欧盟市场的经营者：组织尽职调查和声明

这类主体通常需要收集和核验资料，履行相应风险评估及风险减缓要求，提交声明，并保存支持材料。

经营者可以依法委托授权代表提交声明，但仍需对商品合规承担相应责任。

2. 国内工厂、供应商：提供可追溯的源头资料

向欧盟进口商供货的国内企业，通常需要配合提供原料来源、相关生产地、生产时间和合法性信息。

准备重点在于资料是否真实完整，能否对应实际原料和供货商品。如果关键资料缺失，客户的尽职调查和后续业务安排就可能受到影响。

3. 下游加工企业和销售企业：履行信息管理义务

采购已完成上游尽职调查商品的下游企业，按其角色收集、留存供应商和买方信息，并在发现不合规风险时履行相应通报义务。

首个下游买方还需收集并留存上游声明编号;大型下游经营者和贸易商需在欧盟信息系统注册，如果发现具体信息表明商品可能不符合EUDR要求，则要核实上游是否已完成尽职调查，并确认商品不存在不合规风险，或风险可忽略。

4. 跨境卖家：结合进口和销售模式确认责任

跨境卖家应重点核对：

● 谁办理进口并首次将商品投放欧盟市场;

● 谁承担尽职调查和声明义务;

● 谁向海关、平台及客户交付相关信息。

仅凭“使用海外仓”或“委托代理进口”，无法直接确定EUDR责任已经由对方承担。应结合实际交易、进口安排和主体角色逐项确认。

货代、报关行主要协助运输及海关申报。委托其填报声明编号，也需要提前明确编号来源、资料交接及各方服务范围。

05、厘清三个常见误区，再启动合规准备

误区一：有FSC等认证，就自动满足EUDR

FSC认证资料可以支持风险判断，但仍需核对是否覆盖实际产品、原料来源和供应链，并完成适用的EUDR尽职调查及声明义务。

误区二：取得DDS编号，工作就结束了

企业还需要保存支持资料，确保声明与实际商品对应。供应商、原料来源或产品发生变化时，应评估是否需要更新相关资料和声明安排。

误区三：进口商负责申报，国内企业就无需准备

国内供应商往往掌握原料和生产信息。客户能否完成尽职调查，很大程度上取决于这些资料能否取得、核实并对应实际货物。

EUDR合规的基础，是产品范围清楚、供应链可追溯、责任分工明确。

如果你尚不确定产品是否落入监管清单、由谁提交DDS，或供应链资料是否完整，可以联系绿舟GoingGreen开展前置评估。绿舟可协助产品筛查、业务角色判断、资料梳理及风险评估，并支持相应声明准备和信息交付，让合规工作与采购、进口及销售计划衔接。

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