CBAM碳关税常见问题解答:所有企业都必须做第三方核查吗?
CBAM第三方核查核心在于完整核验整套碳数据证据链:生产边界、能耗台账、仪表记录、原材料凭证、监测计划。核查机构要确认这套数据是按欧盟统一方法学计算、真实可追溯,并最终出具CBAM核查声明。



9月底‑10月初,欧洲多家第三方机构陆续对外公告拿到CBAM核查资质,标志着CBAM正式从“过渡期填报”全面迈入第三方核查时代。

10月6日,Accredia公布首批三家CBAM核查机构认可信息
很多中国出口企业仍有错觉:CBAM是欧盟进口商的事,我们只要等着客户提要求就好。但从最近欧洲分销商的实际采购动作来看,压力已经传导到国内工厂端:欧洲买方已经把实测排放数据写进采购合同,不再接受过渡期简易Excel填报。
对于钢铁、铝制品、紧固件、五金零部件等大量面向欧盟的中国制造企业,2026年第四季度正是关键准备窗口期。
CBAM,欧盟碳边境调节机制,即俗称的碳关税。已于2026年1月1日进入正式实施阶段,覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢及相关衍生品,受监管品类需按要求进行第三方核查计算碳排放,并缴纳碳关税。
谁要重点关注?
主营钢铁、铝制品、水泥制品、化肥等相关品类、出口欧盟的亚马逊卖家;有欧洲线下大客户、B端采购商订单,工厂上游涉及高耗能原材料的工贸企业。

随着欧盟认可核查机构名单陆续公布,第三方核查机制正式落地。市场上流传的“CBAM不需要第三方核查”的说法已经不成立。
具体而言,CBAM第三方核查,是由具备资质的独立第三方机构,按照欧盟统一的核算规则,对产品生产过程碳排放数据进行核验:
● 核查机构会审核企业能源台账、原材料凭证、监测计划、计量记录,验证产品碳足迹数据是否真实、完整、符合欧盟核算方法学;
● 核查完成后出具CBAM核查声明(Verification Statement),这份文件是欧盟进口商在CBAM系统申报的核心支撑材料。
进入正式期后,若企业想要采用实际碳排放值申报碳关税,则必须引入独立第三方核查,这是欧盟法规硬性要求。
过渡期VS正式期核心差别
过渡期:只需要进口商自主填报,不需要第三方核查;
正式期(2026年1月1日起):必须提交第三方核查后的实测排放数据。
在正式期,申报方通过购买CBAM证书缴纳碳关税,通常每张证书对应1吨二氧化碳当量的内含排放。因此排放数据直接关系到碳成本的计算。
企业若无法提供经过第三方核查的实际排放数据,将被迫采用欧盟默认值进行申报,碳关税成本可能增加2-3倍。
即使企业不直接对接欧盟市场,仅负责出口,欧盟进口商多出的碳成本,很大概率会通过压价、缩减订单传导到国内供应商。且不少欧洲采购商已经把“提供可核查碳数据”写进采购合同,碳合规逐步变成供应商准入门槛。
目前,欧洲头部采购商已经行动,直接把CBAM数据交付能力当成供应商准入门槛。
德国紧固件经销商REYHER、瑞士工业采购商Bossard,两家均深度布局中国供应链,现已启动上游碳数据收集:
● REYHER组建跨部门CBAM专项团队,上门培训国内供应商,坦言最大痛点就是供应商无法交付合规格式的准确碳数据;
● Bossard上线供应商填报门户,明确标注:无法提交CBAM排放数据,或将终止后续合作。
第三方核查会把报告中的碳排放结果,追溯到生产过程、数据来源和计算方法。
工厂可以围绕以下三个问题检查准备情况。
1. 生产边界是否清楚?
产品在哪个工厂生产?涉及哪些工艺?使用哪些相关原材料?哪些排放需要归属到产品?
例如,紧固件工厂除了整理自身加工过程的数据,还应按规则识别需要计入的钢材等前体材料排放,追溯材料生产来源。
生产边界明确,才能确定需要收集什么资料、向哪些上游供应商索取数据。
2. 原始记录能否支撑报告?
建议优先盘点以下资料:

企业应检查这些记录能否对应相关期间和生产过程,并明确关键数字的来源。
3. 数据管理是否有人负责?
外贸部门负责客户沟通,生产部门掌握工艺和产量,采购部门对接原材料供应商,财务部门保存部分能源与采购凭证。
如果各部门独立提供资料,却没有统一核对,很容易出现期间不一致、单位不一致或资料遗漏。
建议指定一名协调负责人,统一资料清单、文件版本和问题反馈,确保数据能够顺利衔接。
首次核查原则上还涉及生产设施现场访问,企业需要安排熟悉工艺、计量和核算的人员配合。
CBAM首次年度申报将在2027年完成,但申报涉及的是2026年进口商品的排放数据。因此,企业现在就要整理相关生产记录和核算资料。
后续有三个关键时间节点:
● 2027年1月起:获认可的核查机构可在CBAM注册系统中出具核查报告,支持进口商采用实际排放值申报。
● 2027年2月起:欧盟申报方开始购买CBAM证书,用于履行相关碳成本义务。
● 2027年9月30日前:欧盟申报方须完成2026年度CBAM申报,并交回相应数量的证书。
对中国出口企业而言,当前最重要的是把产品、工厂和排放资料对应起来,为后续核查及客户交付留出时间。
第一,建立受影响产品与客户清单
整理对欧出口产品、CN编码、生产工厂和对应客户,筛出需要重点推进的产品。
与客户确认所需格式、交付时间、实际值或默认值安排,以及核查由谁协调。
判断50吨豁免时,应按欧盟进口商全年相关商品累计净重核对,而不是只看一家中国供应商的出口量。
第二,把资料缺口列出来,落实补充责任
按照生产、能源、原材料和核算四类资料开展盘点。
对每项缺失资料,明确由哪个部门或供应商补充、何时完成。上游材料来源和排放资料通常需要跨企业协调,建议优先推进。
第三,选取主力产品,完成一次核算评估
优先选择出口量较大、客户需求明确的产品,检查数据质量,评估实际值方案的可行性及成本影响。
通过一款产品识别工艺、计量和上游资料中的共性问题,再逐步扩展至其他产品,能够让准备工作更有方向。
第四,提前安排核查与客户交付
核对核查机构的获认可法人主体和活动范围,确认是否匹配自身产品。
随后安排资料审核、现场访问、问题整改和报告交付,并与客户确认内部截止日期。把这些环节排进工作计划,能够减少临近申报时集中补件的压力。

随着第三方核查逐步落地、欧洲买方加强数据收集,CBAM准备正成为对欧出口企业维护客户关系、评估产品成本的一项实际工作。
属于CBAM监管范围内的企业,即刻就需启动第三方核查准备工作。如果等到明年申报前才整理资料,能源记录缺失、生产数据不匹配、核算方法不符合要求等问题,都可能拖慢核查进度,届时第三方审核机构排期势必也十分紧张。
提前盘点资料、补齐缺口并安排核查,才能为整改和客户交付留出充足时间。
绿舟GOINGGREEN可围绕企业的具体产品和客户要求,协助开展产品范围筛查、排放资料梳理、数据缺口及成本风险评估,支持核算准备、独立核查机构对接,以及客户数据交付和相关申报资料准备。
帮助企业明确需要哪些资料、由谁提供、如何推进,让分散在不同部门和供应商手中的信息形成可追溯的资料体系。
如果你还不确定如何筹备CBAM申报,可以将产品清单、欧盟商品编码、生产工厂信息及客户要求提供给绿舟,开展针对性的准备评估。先把数据和流程梳理清楚,为后续订单合作提供更充分的依据。
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