457种！欧盟CBAM碳关税监管产品再扩容！中国出口企业抓紧自查

欧盟CBAM再传新动向。

9月15日，欧洲议会表决支持将更多钢铝零部件和成品纳入监管，同时收紧对规避行为的审查。

过去，CBAM主要盯住钢铁、铝等原材料。接下来，紧固件、金属配件、机械设备、部分家电等钢铝制成品，也可能被纳入范围。

出口这些产品的中国企业需特别关注，欧洲客户可能会提前索要产品材质、生产信息和碳排放数据。

虽然哪些产品最终被纳入，仍要以欧盟后续公布的清单为准。但客户不会等到法规正式执行才开始准备。企业现在就可以先理清核心产品的编码、钢铝用量和工厂数据，后续面对客户问询、报价调整或订单审核时会更主动。

01、CBAM为什么要扩容?

现行CBAM主要覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢等产品。

欧盟本土企业生产金属制成品时，所用钢、铝材料已承担相应碳成本。进口的同类成品若未覆盖，欧盟认为会影响本地企业的竞争环境。因此，欧盟开始研究将监管范围延伸到使用钢、铝加工而成的零部件和成品。

目前，CBAM产品监管链路正逐步向下扩容：

钢材、铝材等原材料 → 金属零部件 → 机械设备、家电及其他成品

本次扩容重点关注后两类产品。

欧盟委员会最初提出将约180类钢铝密集型产品纳入CBAM，并计划自2028年起实施。但欧洲议会在本次表决中支持的版本，进一步将清单扩展至457种产品，范围较原提案更广。除工业供应链产品外，光伏、热泵、家电、汽车零部件、机械设备、紧固件和五金件等相关产品，也被纳入讨论范围。

下一步欧洲议会将与欧盟理事会协商最终清单和适用细则。企业判断具体产品时，应以最终通过的法规附件和CN编码为准。

02、这次调整，对中国出口企业意味着什么?

1、需要筛查的产品范围扩大

过去，CBAM更多与钢材、铝材等原材料出口相关。

随着扩容推进，金属零部件、机械设备、建材五金、工业配件及部分耐用消费品出口企业，也需要关注产品是否进入后续范围。

产品是否受管，应结合产品用途、欧盟CN编码、材料构成及最终法规清单判断。

2、欧洲客户可能提前收集供应链数据

如果产品被纳入，欧盟进口商需要判断产品排放并完成后续申报。中国工厂和贸易公司需要配合提供产品与生产资料。

客户常见的资料需求包括：

● 产品名称、型号、海关编码和出口数量

● 产品中的钢、铝材料种类及用量

● 生产工厂、主要生产工艺和产品产量

● 电力、燃料等生产能源数据

● 原材料采购、供应商及批次记录

资料通常沿着以下链路传递：

上游材料供应商 → 中国工厂 → 中国贸易公司(如有) → 欧盟客户

3、碳成本会进入报价和合同沟通

CBAM申报及证书相关义务通常由欧盟进口商或授权申报人承担。中国出口企业的重点工作，是按客户要求提供数据和证明材料。

客户承担碳成本后，可能在采购价格、交货条件、供应商选择和合同条款中提出新的要求。资料越完整，企业越容易与客户确认成本测算、资料提交时间和责任分工。

4、产品信息需要保持一致

此次修订同时加强了反规避审查。产品编码、实际材质、生产工厂、采购记录和排放资料之间，应能够相互对应。

企业调整产品材料、生产工厂或供应商时，也应同步更新相关记录，避免客户审核时出现信息不一致。

03、这类企业建议优先筛查

企业可以先从销量高、对欧出口稳定、钢铝使用较多的产品开始，无需一次性对所有产品开展排查。

04、中国出口企业现在可着手以下筹备

第一步，建立输欧产品清单。

整理产品名称、型号、CN编码、欧盟客户及实际进口主体，筛出重点产品。

第二步，梳理材料和工厂信息。

确认产品中的钢铝材料、供应商、生产工厂和主要生产环节，建立基础台账。

第三步，检查数据缺口。

向工厂和上游供应商确认，是否能够提供产量、能源使用、原材料采购及批次记录等资料。

第四步，与欧洲客户对齐要求。

确认客户是否已启动产品筛查，明确资料模板、提交时间、保密要求及后续成本沟通方式。

扩容规则尚未最终确定，产品筛查和数据准备可以提前启动。等到客户集中要资料时再回溯供应链，往往会增加沟通成本，也影响订单推进。

05、绿舟GOINGGREEN：协助企业做好CBAM扩容准备

绿舟GOINGGREEN可结合企业产品和出口模式，协助开展：

产品范围及CN编码筛查 → 钢铝材料信息梳理 → 工厂生产与能源数据准备 → 产品嵌入排放及成本影响评估 → 欧洲客户沟通材料支持

出口欧盟的中国企业当前最重要的是先摸清产品、数据和责任边界。资料基础越早建立，后续面对客户审核、报价调整和法规变化时越有准备。

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